人民财评：坚持问题导向，切实推动民营经济高质量发展

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赵静

近日，国家发展改革委召开新闻发布会介绍促进民营经济发展近期若干举措有关情况。发改委有关领导在发布会上表示，将抓紧启动第五版市场准入负面清单修订，持续推动清单事项缩减，为民营经济壮大发展营造更加公平健康的市场环境。

《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布后不到两周，发改委会同有关部门联合发布《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》（以下简称《若干举措》）。作为配套举措，《若干举措》从民营经济的需求出发，坚持问题导向，提出28条具体措施，着力推动持续破除市场准入壁垒、全面落实公平竞争政策制度、依法保护民营企业产权和企业家权益等重点政策落地落细落实，既表明有关部门“力求务实管用、近期见效”的坚定态度，也为下一步切实推动民营经济高质量发展明确了工作重点。

民营经济是推进我国经济社会发展的重要力量。党的十八大以来，党和国家对民营经济高度重视、大力支持。改革红利不断释放、发展环境持续优化，推动了民营经济稳步成长。2012至2021年10年间，我国民营企业数量从1085.7万户增长到4457.5万户，翻了两番。截至2023年3月底，我国民营企业在企业总量中占比达到92.3%。长期以来，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等多方面，民营经济都发挥了重要作用。

为民营经济不断营造更好的发展环境，就不能忽视市场准入这个民营经济从事市场活动的核心环节。《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》提出“持续破除市场准入壁垒”的要求。此次配套发布的《若干措施》中，第一项就是“促进公平准入”，并在此项下细化部署10条具体举措，在全部28条中占比近三分之一，重要性可见一斑。近年来，放宽民营企业准入、破除准入壁垒，一系列政策相继出台，取得了一定进展。从全面实施市场准入负面清单制度，建立“全国一张清单”的管理模式，到建立起违背市场准入负面清单典型案例归集和通报制度，坚持“发现一起、破除一起”，抓典型案例整改，再到部署开展工程建设招标投标领域突出问题专项治理等等。可以说，一系列举措精准狙击了阻碍公平准入的难点堵点。不断累积的整治成效彰显出国家对持续营造公平健康市场环境的坚定决心。

也要看到，民营经济发展受到多重因素的作用和影响，公平准入之外，全国统一大市场建设、要素市场化配置改革、民间投资环境建设等的成效，都对民营经济发展产生很大影响。促进民营经济发展壮大是一个涉及范围广、政策链条长、工作环节多的系统工程，既需要在建设全国统一大市场、持续优化民间投资环境等多维度协同发力、不留死角，也考验了各有关部门同向协力的智慧和韧劲，久久为功的战略定力与耐力。

拿到环评批复，山东临清市佩嘉轴承公司项目负责人欣喜地说：“‘打捆’审批，环节省、速度快，实惠多多”；不到1年时间完成了6颗低轨宽带通信卫星设计、总装、试验和出厂，银河航天首席执行官表示，有关地区和部门的大力支持让企业研发更有底气、创新更有动力。民营经济的发展壮大与“高质量发展”这个首要任务息息相关，与“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”这个中心任务紧紧相连。一系列务实举措必将持续释放红利，激发民营经济澎湃活力，助力民营经济实现高质量发展。

来源：人民网