首个一线城市广州“认房不认贷”，业内人士：预计其他一线城市将跟进

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8月30日，广州发布《关于优化我市个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》（以下简称《通知》），正式成为本轮监管推动“认房不认贷”政策措施后首个官宣的一线城市。

《通知》明确，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申请贷款购买商品住房时，家庭成员在当地名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。

在易居研究院研究总监严跃进看来，该政策积极落实住建部三部门优化住房套数认定标准的政策内容，即积极落实了“认房不认贷”政策。由于广州是目前全国首个响应三部门政策，打响“认房不认贷”的第一枪的城市，因此具有非常强的信号意义。

8月25日，住房城乡建设部、中国人民银行、金融监管总局三部门联合印发了《关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》，推动落实购买首套房贷款“认房不用认贷”政策措施。该文件明确，“认房不认贷”政策作为政策工具，纳入“一城一策”工具箱，供城市自主选用。也就是说，具体是否实施，将由各城市自行决定。

事实上，2023年以来，三四线城市房地产限制性政策已基本放开，但据诸葛数据研究中心统计，仍有包括北京、上海、深圳、西安、厦门在内的十余个重点一二线城市仍执行“认房又认贷”。

严跃进认为，当前一线城市在此类政策方面的落实节奏比较慢，而广州作为一线城市率先出台该政策，意味着一线城市在这个政策上真正实现了落地，也将促使其他三个一线城市近期加快政策出台，预计其他一线城市在9月初将陆续跟进，但是否会有条款修正，需要结合具体情况。不过总体来看，此事已经说明房地产政策底已经形成，即2017年以来一线城市的购房政策，确实出现了实质性的调整。

招联首席研究员董希淼也表示，预计下一步将有更多一线城市和其他城市选择实施“认房不认贷”政策，将更好地降低居民住房消费负担，满足居民刚性和改善性住房需求。

关于一线城市落地“认房不认贷”政策的影响，分析普遍认为对需求会有一定的拉动作用。诸葛数据研究中心首席分析师王小嫱认为， “认房不认贷”实质上是降低首套房的认定标准，当前主要利好两类购房群体，一类是常住地有一套贷款住房准备卖出房子换房，一类是在常住地外其他城市有过房贷记录本地无房的购房客群，政策执行后这两类客群再次购买房屋按照首套房的房贷利率进行计算。也就是说“认房不用认贷”能刺激积攒的“卖一买一”购房需求以及在外地有购房贷款的客群购房需求的释放，这部分需求释放有利于提升广州房地产市场的活跃度，给市场传递积极的信号，提振购房信心。